砂石行(xing)業存在的主要問題集約化程度(du)不高-單缸液(ye)壓圓錐破(po)
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砂石行業存在的主要問題集約化程度不高。通過對統計數據的分析發現,目前我國砂石礦山單礦平均生產規模較低,單礦平均開采面積約0.115km2。部分地區單礦面積不足0.05km2,產業資源集約化、規模化開發水平較低-單缸液壓圓錐破。此(ci)外,在(zai)砂石(shi)礦(kuang)(kuang)開發過(guo)程中(zhong),“大礦(kuang)(kuang)小(xiao)礦(kuang)(kuang)、零礦(kuang)(kuang)”的情況也很(hen)普遍,以湖南省(sheng)婁底(di)市(shi)某(mou)縣(xian)為(wei)例,整體上呈現出(chu)“多、小(xiao)、散、亂”的特點。例如,截至(zhi)2017年底(di),全縣(xian)登(deng)記在(zai)冊(ce)的砂石(shi)資源開發企(qi)業(ye)(ye)有100多家。傳統砂石(shi)行業(ye)(ye)開發資金投入少,技術(shu)要求(qiu)低,政策限(xian)制少,進入門檻低,這使得中(zhong)小(xiao)型(xing)砂石(shi)企(qi)業(ye)(ye)很(hen)容易在(zai)市(shi)場上站穩腳跟,成(cheng)為(wei)砂石(shi)供應側的重要組成(cheng)部(bu)分。
資源(yuan)綜(zong)合(he)利用(yong)率低。我(wo)國砂(sha)(sha)石(shi)(shi)企業規(gui)模小、微(wei)觀化(hua)的(de)(de)(de)(de)特點(dian),也造成了(le)資金實力(li)不(bu)足、技術(shu)水平不(bu)高(gao)、環(huan)(huan)(huan)保(bao)意識淡薄等(deng)問(wen)題。過去大(da)多數(shu)企業繼續(xu)開發(fa)大(da)量資源(yuan)。該方法(fa)存(cun)在砂(sha)(sha)石(shi)(shi)資源(yuan)綜(zong)合(he)利用(yong)率低、深加工(gong)能力(li)不(bu)足、經(jing)濟效益差、浪費嚴重(zhong)等(deng)問(wen)題。此外,砂(sha)(sha)石(shi)(shi)開采對(dui)地(di)表植(zhi)被(bei)、地(di)形、景觀的(de)(de)(de)(de)破(po)壞(huai);無序采砂(sha)(sha)對(dui)河(he)床安(an)全(quan)、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)、航道工(gong)程的(de)(de)(de)(de)影響;砂(sha)(sha)石(shi)(shi)裝卸運輸(shu)過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)粉塵污染和道路破(po)壞(huai)等(deng)問(wen)題亟待解決。在公布的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)督察(cha)意見中(zhong)(zhong),亂采沙礫造成的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)題被(bei)多次提及,相(xiang)關環(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)解決十分緊迫。
非法(fa)(fa)開采(cai)、濫(lan)(lan)采(cai)濫(lan)(lan)挖(wa)現(xian)象(xiang)突出。近(jin)年來,非法(fa)(fa)開采(cai)砂石現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)。在(zai)一些地區(qu),水源保(bao)護區(qu)、自然(ran)保(bao)護區(qu)等(deng)生(sheng)態(tai)敏(min)感區(qu)發(fa)生(sheng)非法(fa)(fa)開采(cai)和濫(lan)(lan)采(cai)濫(lan)(lan)挖(wa),影響惡劣。其中,河(he)道內非法(fa)(fa)開采(cai)砂石較(jiao)為嚴(yan)重(zhong)。環保(bao)大檢查前,以長江(jiang)流(liu)域為代(dai)表(biao)的河(he)道非法(fa)(fa)采(cai)砂幾乎瘋狂。據(ju)相(xiang)關報道,截(jie)至2015年底,長江(jiang)海事(shi)局管轄范圍內涉(she)沙船舶近(jin)6000艘,其中非法(fa)(fa)改(gai)裝成沙船近(jin)500艘。各種非法(fa)(fa)開采(cai)、亂(luan)挖(wa)濫(lan)(lan)挖(wa)現(xian)象(xiang)的普遍存在(zai),也(ye)導致了砂石質(zhi)量(liang)監管的難(nan)度。多(duo)年來,各種砂石質(zhi)量(liang)標準(zhun)形同虛設,很少有公司實施。砂石質(zhi)量(liang)普遍較(jiao)差(cha),各項指標與(yu)國接軌。先進水平有很大差(cha)距(ju)。
行(xing)(xing)(xing)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)權(quan)責混亂(luan)。我國砂石行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)管(guan)理(li)(li)(li)涉及國土、水利、航(hang)運等(deng)多(duo)個行(xing)(xing)(xing)政部(bu)(bu)門。各管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門也(ye)根(gen)據自身管(guan)理(li)(li)(li)特點(dian)出(chu)臺了相(xiang)關管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法,但(dan)在(zai)(zai)(zai)范圍內還沒有統一的(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)。各地的(de)做法各不相(xiang)同。在(zai)(zai)(zai)當前多(duo)元化經營(ying)的(de)形(xing)勢下,砂石資源開(kai)(kai)采(cai)(cai)管(guan)理(li)(li)(li),特別是河砂開(kai)(kai)采(cai)(cai)管(guan)理(li)(li)(li),在(zai)(zai)(zai)多(duo)個方面(mian)表現出(chu)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門多(duo)、職(zhi)責交叉、許可證矛(mao)盾、重復收(shou)費等(deng)問題-單(dan)缸液(ye)壓圓錐破。雖然面(mian)對砂石行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門眾多(duo),但(dan)始終(zhong)難以形(xing)成合力(li),呈(cheng)現出(chu)“治水不治水”的(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)怪象。這種管(guan)理(li)(li)(li)現狀(zhuang)(zhuang)的(de)存(cun)在(zai)(zai)(zai),不僅不利于砂石行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)健(jian)康發展(zhan),而(er)且(qie)容(rong)易出(chu)現各種腐敗問題。此外,這種權(quan)責混亂(luan)的(de)存(cun)在(zai)(zai)(zai),也(ye)導致我國砂石行(xing)(xing)(xing)業(ye)長期缺乏規范統一的(de)數據統計和信息采(cai)(cai)集(ji)渠道。這在(zai)(zai)(zai)分析行(xing)(xing)(xing)業(ye)現狀(zhuang)(zhuang)、把握行(xing)(xing)(xing)業(ye)趨(qu)勢、了解行(xing)(xing)(xing)業(ye)熱(re)點(dian)等(deng)方面(mian)引起了大量的(de)工(gong)作。大障礙。